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機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證,深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命,必須從機關(guān)嚴(yán)起、從機關(guān)黨建抓起。
一、案例背景
中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出,各部門黨組(黨委)要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進(jìn)。圍繞“機關(guān)黨組織既不領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,機關(guān)黨建工作又要圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,如何找準(zhǔn)機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)的結(jié)合點”這一命題,工作實踐中,我們深深感受到機關(guān)黨建工作的主體、客體都是機關(guān)黨員干部,機關(guān)黨建工作說到底是做人的工作。必須緊緊扭住“做人的工作”的人,堅持“書記抓、抓書記”,牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”,做好機關(guān)黨建工作“供給側(cè)”創(chuàng)新,才能有效破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。近年來,我們確立了“111432”工作路徑,全面加強對市直機關(guān)黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強化對黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促,目前,我市市直機關(guān)黨組織書記97%以上由部門黨組(黨委)書記擔(dān)任。
二、主要做法
(一)明確職責(zé)定位,織牢責(zé)任落實體系,確保知責(zé)明責(zé)。一是高位推動責(zé)任落實。**市委出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)全市機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》,倡導(dǎo)部門黨組(黨委)書記擔(dān)任機關(guān)黨組織書記,并持續(xù)推動其從職務(wù)上的擔(dān)任轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆由系穆鋵崱J形磕昴瓿趼犎C關(guān)黨建工作匯報并研究機關(guān)黨建工作,召開高規(guī)格的全市黨務(wù)工作暨機關(guān)黨的建設(shè)工作會議。2020年5月,批準(zhǔn)成立了市直機關(guān)黨員教育培訓(xùn)中心,充實和加強了機關(guān)黨建力量,**是全省唯一新成立機關(guān)黨建二級機構(gòu)的省轄市。市委每年年初召開“三級干部大會”,對黨建工作優(yōu)秀單位和先進(jìn)個人進(jìn)行隆重表彰,推動了以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。二是厘清責(zé)任主體。市直工委充分發(fā)揮對市直機關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)功能和牽頭抓總作用,不斷增強指導(dǎo)意識和督導(dǎo)底氣,推動黨組(黨委)履行機關(guān)黨建主體責(zé)任;黨組(黨委)牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組(黨委)書記履行機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”;機關(guān)黨委充分發(fā)揮專責(zé)機構(gòu)職能作用,推動黨建工作落實,機關(guān)黨委書記聚焦主責(zé)主業(yè),切實抓好具體落實;機關(guān)紀(jì)委書記認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé);機關(guān)黨支部書記履行直接責(zé)任人職責(zé),把全面從嚴(yán)治黨落實到每名黨員。三是制定責(zé)任清單。研究制定《市直工委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確工委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、書記責(zé)任和班子其他成員責(zé)任;研究制定《市直機關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的實施意見》《深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年的意見》《市直機關(guān)黨的建設(shè)“三級四崗”責(zé)任清單》,明確黨組(黨委)、機關(guān)黨委、黨支部“三級組織”和黨組(黨委)書記、黨組(黨委)成員、機關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記“四級崗位”黨建工作責(zé)任清單,層層厘清責(zé)任、壓實責(zé)任。
(二)強化政治引領(lǐng),增強責(zé)任落實意識,做到守責(zé)擔(dān)責(zé)。一是堅持政治引領(lǐng)。深入開展強化政治機關(guān)意識教育,黨組(黨委)書記圍繞“強化政治機關(guān)意識,當(dāng)好排頭兵”主題講專題黨課,引導(dǎo)黨員干部站好第一方陣、跑好第一棒,增強帶頭捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是深化理論武裝。推出“市直機關(guān)紅色大講堂”,統(tǒng)籌市直機關(guān)理論學(xué)習(xí)巡聽旁聽,以理論上的清醒保持政治上的堅定。三是大力營造氛圍。在市屬報紙上開設(shè)“百年黨史悟初心,機關(guān)力行作表率——黨組(黨委)書記談黨建”專欄,常委部門常務(wù)副職帶頭撰寫文章、部門黨組(黨委)書記踴躍投稿,營造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。
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