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關于加快完善某核心區城市功能的調研

領導講話 時間:2023-04-07 14:30:01 收藏 WORD下載

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根據2022年度理論調研的工作安排,現結合我的工作職責,談談我對加快完善****區核心區城市功能的一些看法。

一、****區核心區基本情況及規劃建設目標

****區規劃總面積****平方公里,規劃人口****萬人,核心區規劃面積****平方公里,****區核心區四至范圍是:東至****公園以東的規劃****市三環路,南至****江,西至****老城區,北至教育東路平移****公里范圍。目前****區建成區面積約****平方公里,人口約****萬人。根據《****市大城市發展戰略實施方案》的工作部署,****區作為****市大城市發展戰略的主戰區,進一步加快城市建設步伐,完善城市功能布局,優化城市環境,提升城市形象,把****區建設為人民對美好生活的向往的環境優美、創新開放的現代化宜居新城。

二、****區核心區規劃建設工作中取得的成效

隨著****區核心區建設步伐不斷加快,我區一是基礎設施和重點工程配套建設有序推進,三縱三橫城市路網及城市框架初步形成。對于完善城鄉交通路網,拉開我區發展框架,提升城鄉品位和承載力,打造低碳宜居生活,加快推進****區城鄉一體化進程,具有重大意義。二是****公園、濕地公園、****山公園三期相繼建成并投入使用,極大地改善了人居環境,彰顯和發揮“城市綠核”的功能,實現社會效益、生態效益和經濟效益三豐收:在社會效益上,提升城市品位,增強環境承載力,改善投資環境;在生態效益上,提高空氣質量,拓展森林碳匯功能;在經濟效益上,將聚集人氣,提高周邊土地的投資價值,促使土地迅速升值。

三、存在問題

****核心區在城市建設中存在一些較為突出的問題。一是交通路網不夠健全。舊建成區與規劃建設的我區之間可達性不夠完善,因征地拆遷問題普遍存在,使得我區規劃建設的城市道路斷頭路多,制約了土地利用和區位優勢的發揮。二是公共設施未能提前介入。我區水、電、氣等地下管線設施未能按照整體性規劃實施建設,單個項目先行實施建設,因項目周邊配套尚未完善,使得單個項目解決配套需求的情況較為普遍和迫切,不僅制約了我區發展水平,也提高了后期建設的成本,存在資源浪費的現象。同時,城市污水、生活垃圾集中處理率仍需提高,綜合服務功能還有待提升層次。三是配套建設跟進速度不快。我區開發項目多,但商業配套和服務性基礎設施建設未能及時跟上,無法滿足我區發展需求。四是我區工業產業鏈尚未形成。缺乏支柱產業項目的支撐,長期以來缺乏國家層面的重大基礎設施、重大園區、重大產業項目布局,產業競爭力不夠強,發展后勁不足,成為我區經濟發展的突出瓶頸。五是土地要素制約趨緊。土地、資金、環境容量、節能減排等制約項目建設的瓶頸問題愈發突出,項目建設用地供求矛盾依然比較突出。尤其是“以補定占、先補后占、占優補優”嚴格耕地保護制度落實以來,項目用地調整面臨更嚴峻形勢。六是征地拆遷難回建安置滯后。影響項目推進拆遷征地工作是我區面臨的最突出難題,盡管我區也不斷完善政策、創新征地工作方式、也取得了一定的成效,但征拆工作仍困難重重。傳統的安置留置模式(獨戶式安置)對城市建設用地有較大的浪費及影響城市景觀風貌,是制約****大城市戰略的要素之一。

四、工作建議

加快完善****區核心區城市功能的目的,就是要實現我區經濟持續繁榮,社會和諧穩定,生活舒適便捷,景觀優美怡人,群眾安居樂業。為此對****區城市建設工作提出以下建議意見。

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