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國企黨建經驗交流:做深做實以案促改 提升國企正風反腐綜合效能

領導講話 時間:2023-04-09 18:14:01 收藏 WORD下載

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XX市政協機關2018年度干部選拔任用工作專題報告

近年來,**集團黨委堅持將以案促改作為重要政治任務,強化對以案促改制度化常態化的組織領導,將以案促改納入全面從嚴治黨主體責任清單、黨建責任制考核和述責述廉內容,建立健全“黨委統一領導、紀委協調監督、案發單位具體落實”的以案促改聯動機制,打通懲、改、治的內在聯系,堵住治理體系漏洞,補齊治理能力短板,構建起從案件查處、整治到完善制度、整頓作風環環相扣、層層深入的工作機制,持續釋放查處一案、警示一片、治理一域綜合效應。

一、強化“一案四查”高質量辦案,深化綜合效果。一是堅持“一案四查”摸清底數。在案件查辦過程中,通過查直接責任、查領導責任、查主體監督責任、查制度監管漏洞,找準病因、病灶、病根,抓住案后綜合治理的“牛鼻子”,同時,既查表面違規違紀違法問題,又查背后的權力和利益交織問題。例如在查處某礦山企業中層干部違反工作紀律案件中,盡管證據僅表明其存在不作為、慢作為問題,但經過走訪深入了解基層一線職工、外部合作單位,精準判斷其分管領導對該業務領域的“影響”,經過深入調查取證,最后對該分管領導一并追責問責,并向其所在黨委提出調整領導班子分工的建議。二是創新推行“下案上提、交叉辦案、一體推進”辦案模式。對職工反應強烈、案情復雜、可查性強的問題線索,由集團紀委提級查辦,案件審理、案件質量提級審核把關,集團紀委委員親自掛帥,直查快辦;對一般性問題線索,由集團紀委內設機構紀檢監察干部擔任“指揮員”“聯絡員”,抽調各企業、各專業骨干共同參與,交叉辦案、克服“熟人社會”人情干擾,不斷提高成案率;對函詢抽查核實和初核了結、第一種形態處置的問題線索,由紀檢監察室、案件審理室一并審核,集中備案,以雙重監督確保問題線索精準處置到位。三是強化監督制約機制,以查督責、以查輔管。堅持查辦案件“三個不放過”,即:問題查不清不放過、處理不到位不放過、問題不整改不放過。比如某三級企業紀委查辦的一起實名舉報盜賣礦石案件,經初核未發現問題擬予以了結,報集團紀委審核備案。集團紀委結合礦石偷盜問題專項監督檢查情況進行分析研判,決定由集團紀委提級重查,問題很快有所突破,為基層企業黨組織加強日常監督敲響警鐘。

二、精準運用“四種形態”,打通“最后一公里”。在審查調查工作中把握運用“四種形態”,對直接責任者、領導責任者和涉案人員精準界定責任,在精準處置的基礎上,及時向有關企業黨組織下發“兩通知一建議”:一是通知黨組織明確落實執行整改報告事項;二是創新處分執行告知督辦機制,對黨員干部處分處理,以“清單”方式督促有關黨組織、單位逐條落實執行,防止漏項,并嚴格落實處分決定宣布情況向同級黨委報告制度;三是一案一建議,對發現問題及時提出紀檢或監察建議,推進邊查邊改。如某礦山質檢中心人員違紀違法案查處過程中,發現礦石品位質檢數據不準確,及時通知有關單位立即停止涉案單位結算付款,防止給企業造成難以挽回的經濟損失。

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