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近年來，市委市政府把中醫(yī)藥產業(yè)確定為*轉型發(fā)展的重要接續(xù)產業(yè)之一，制定惠企安商的各項優(yōu)惠政策，為企業(yè)投資發(fā)展營造良好環(huán)境，全市中醫(yī)藥產業(yè)多點開花，種植、加工、流通、研發(fā)、文化、服務“六位一體”的現代中醫(yī)藥產業(yè)鏈成果豐碩。但目前仍存在如下問題：
一是產業(yè)發(fā)展引導滯后。全市中藥材種植標準體系還不健全，產業(yè)定位、發(fā)展目標還不明確；缺少政策、資金、技術等方面的支持，缺乏統(tǒng)一的種植標準和操作規(guī)范；尚未建立起種質資源保存、選種、采種和種苗繁育基地，中藥材種植主要品種效益還不明顯。
二是精深加工能力有限。中藥材產業(yè)發(fā)展仍處于“種植—初加工—銷售”初級循環(huán)階段，生物醫(yī)藥、生物創(chuàng)造、生物化工等中高端產業(yè)鏈尚不健全；中藥企業(yè)大多規(guī)模小、實力弱，藥材企業(yè)與生產基地、農戶之間沒有建立起產前、產中、產后有機結合的利益聯結發(fā)展機制。
三是新藥研發(fā)能力不足。中藥企業(yè)通過金融市場獲得資金較少，在品種選育、新產品研發(fā)、產業(yè)鏈延伸等方面投入不足；生產工藝原始，制劑品種不多，人才缺乏，技術創(chuàng)新、科研成果轉化能力不足。
四是品牌創(chuàng)建意識不強。傳統(tǒng)粗放式種植，標準化程度低，知名品牌較少，“耀芩”“宜黨”品牌創(chuàng)建保護宣傳不夠，品牌效應和優(yōu)勢作用沒有發(fā)揮出來。
五是物流倉儲體系不夠完善。中藥材倉儲物流體系和專業(yè)市場建設缺乏整體規(guī)劃，行業(yè)標準及發(fā)展目標還不明確，且缺少政策、資金支持；倉儲設施簡陋，多數中藥材收獲或收購后儲存在農戶或個體商戶的民房中，易發(fā)生霉變現象，嚴重影響藥材品質。
為此建議：
一、制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是加快完善全市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理配置產業(yè)發(fā)展要素，加強產業(yè)扶持引導，制定標準規(guī)程，規(guī)范藥材種植、加工、生產、銷售全產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)程，加強規(guī)劃和集中連片規(guī)?；N植、規(guī)范化生產管理。二是建設良種繁育體系，對現有道地藥材品種進行提純復壯，加強品種資源保護，建立品種資源圃，實現資源可持續(xù)利用。三是研發(fā)仿野生栽培、清潔化生產等生態(tài)種植模式，穩(wěn)定藥材質量，增加種植效益。加強中藥材市場行情監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度建設。
二、發(fā)展中藥材精深加工。一是鼓勵“企業(yè)+協(xié)會+農戶”“企業(yè)+基地”種植模式，建立與農戶利益聯結機制，建設中藥材 GAP 生產基地，加強黃芩等優(yōu)勢品種種植基地建設，實現中藥材集約化、規(guī)范化生產。二是支持企業(yè)以本地藥材為原料生產中藥產品，加強產學研合作，深化黃芩、黨參、丹參等藥材飲片加工、保健制品開發(fā)，提高企業(yè)競爭實力，打造全市中藥龍頭企業(yè)。三是制定財政、稅收、土地、投融資等方面優(yōu)惠政策，吸引國內知名醫(yī)藥企業(yè)到我市投資建廠，發(fā)展道地優(yōu)勢中藥材深加工產業(yè)，將我市道地優(yōu)質藥材資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和商品優(yōu)勢。
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