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黨課講稿：“四下基層”的三重特質(zhì)及其新時代啟示
“四下基層”是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。這是習(xí)近平同志在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，本質(zhì)上是實(shí)踐主體在充分認(rèn)識、深刻把握客觀對象世界的現(xiàn)存狀況基礎(chǔ)上進(jìn)而改造客觀對象世界的創(chuàng)造性活動。“四下基層”工作方法和工作制度在寧德孕育，它蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵、價值追求在新時代中國特色社會主義偉大實(shí)踐中得到了傳承和弘揚(yáng)。“習(xí)近平總書記在福建工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財富、精神財富和實(shí)踐成果，不僅對福建發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，而且為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成提供了省域范圍內(nèi)的理論探索和實(shí)踐基礎(chǔ)。”①“四下基層”的現(xiàn)實(shí)性、人民性和整體性特質(zhì)對深刻認(rèn)識和深入把握新時代大興調(diào)查研究的實(shí)踐功能、價值主張、工作方法等方面具有重要的指導(dǎo)價值，為不斷豐富和拓展中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的智慧支持。
一、“四下基層”的現(xiàn)實(shí)性特質(zhì)
所謂“四下基層”的現(xiàn)實(shí)性特質(zhì)意指“四下基層”不是實(shí)踐主體的主觀臆想、主觀臆造的想象活動，而是實(shí)踐主體通過對客觀對象世界的深入了解、全面剖析、本質(zhì)把握，對客觀對象世界進(jìn)行革命性改造，目的在于使這種客觀對象世界的發(fā)展更符合人的本質(zhì)、人的本性的需要。也就是說，“四下基層”不是停留在對客觀對象世界的主觀把握之上的，而是要深入到客觀對象世界的本質(zhì)性、歷史性維度之中，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握事物發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律指向。以此為基礎(chǔ)，實(shí)踐主體適用這一規(guī)律，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的未來大勢，提出相應(yīng)的思想理念，進(jìn)而指導(dǎo)乃至重建社會現(xiàn)實(shí)。所以，“四下基層”的社會功能不是僅僅停留在“認(rèn)識世界”“解釋世界”的層面上，而是把“改變世界”作為“四下基層”的實(shí)踐旨?xì)w。總的來看，“四下基層”之“改變世界”的實(shí)踐旨?xì)w主要包括兩個層面。
一是“四下基層”能規(guī)范、矯正實(shí)踐主體的行為方式，增強(qiáng)實(shí)踐主體的實(shí)踐能力和拓寬視野。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中明確指出，領(lǐng)導(dǎo)干部“必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層”，由此“可以改進(jìn)工作作風(fēng)，克服官僚主義”，①“各級領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中走訪……了解和熟悉他們工作和生活的狀況，就可以從根本上防止這種命令主義、官僚主義的弊病”。
②可以說，“四下基層”不僅是提高黨員干部政治智慧、增強(qiáng)執(zhí)政能力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)主動性的必要途徑，還是黨員干部通過與人民群眾相互接觸、相互作用，不斷加強(qiáng)黨密切聯(lián)系群眾的重要渠道，更是提高領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的黨性修養(yǎng)、全心全意為人民服務(wù)的公仆意識的重要法寶。面對如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部下基層能力和水平的問題，習(xí)近平同志要求黨員干部“眼睛向下，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知”。③這就要求黨員干部充分了解基層情況、掌握群眾意志，并按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律，制定出科學(xué)的路線、方針、政策。正如恩格斯在《英國工人階級狀況》中所指出的，調(diào)查了解工人階級的生存境況，是“給那些認(rèn)為社會主義理論有權(quán)存在的見解提供堅實(shí)的基礎(chǔ)，為了肅清贊成和反對這種理論的一切空想和幻想”。④可以看出，“四下基層”是幫助撥開人們的思想迷霧、獲得理論新認(rèn)識、堅定理論自信的銳利武器。
二是“四下基層”的現(xiàn)實(shí)性通過規(guī)范、矯正實(shí)踐主體的主觀世界，進(jìn)而更好地“改變世界”，即促進(jìn)實(shí)踐主體之外的客觀世界的向善發(fā)展，包括人類社會全面進(jìn)步、生產(chǎn)方式進(jìn)步發(fā)展等方面。“現(xiàn)實(shí)本身”是思想理念的產(chǎn)生根源，“人們的存在就是他們的現(xiàn)實(shí)生活過程”。⑤作為一種體察民情、追求真理的工作方法，“四下基層”就是對人們的“現(xiàn)實(shí)生活過程”的本質(zhì)性研究和把握，并在這種“現(xiàn)實(shí)生活”的歷史性展開過程中概括、提煉、升華出新的思想理念，用以創(chuàng)造出更加美好的世界。
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