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昨天，我在單位審簽文件的時候，意外地看到這樣一個報審件——
按照上級的統一部署，我們單位研究起草了一個改革方案，打算在一定范圍內印發，同時按要求報備。主辦處室辦件報審的時候，按規定在OA上填寫了對外發文使用的處理箋，并打印出來作為首頁。處理箋的“擬辦意見”欄中，概述了起草過程和印發考慮。處理箋之后，緊跟著就是工作方案；然后是上級要求制定和報送方案的通知，這是擬制方案的緣由所在，也是報審件的附件。
我看了以后，覺得這個報審件中缺失了一環，就在上面寫道：
請補上一個請示，先簡要說明《方案》的起草背景、起草過程、主要考慮、征求意見和采納修改情況，再就報審、印發等提出請求批準的事項。今后辦理類似的文件，不要報送“光身件”。
光身件，這是我“發明”的一個新詞，指的就是上面這種情形。如果把報審印發的《方案》比作一個人，作為首頁的發文處理箋就像是正裝外套。印發文件是一件很嚴肅的事情，必須讓文件身著“正裝”去見領導。著“正裝”，除了穿好“外套”，還要配上“襯衣”，不能光著身子穿“外套”。
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《發文莫辦“光身件”——一場關于公文發文辦理的小討論.docx》
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