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今年以來，我市堅持黨建引領(lǐng)機關(guān)建設(shè)，聚焦“燈下黑”“兩張皮”等老大難問題，把量化指標(biāo)與狠抓落實、典型引路與全面提高、當(dāng)前工作與長治長效有機結(jié)合，推行“三五三”工作機制，全市50%以上機關(guān)黨支部達到“最強黨支部”標(biāo)準(zhǔn)，模范機關(guān)先進單位動態(tài)比例保持在30%以上。
一、“三級量化考評”，解決機關(guān)黨建抓而不實問題。強化市、縣區(qū)委直屬機關(guān)工委量化考評直屬機關(guān)黨組（黨委）、機關(guān)黨組（黨委）量化考評機關(guān)黨支部、機關(guān)黨支部積分評價黨員三級聯(lián)抓聯(lián)評聯(lián)考。其中，“常規(guī)化”指標(biāo)聚焦講政治、重學(xué)習(xí)、守紀(jì)律、抓規(guī)范等基本動作、規(guī)定要求，一般占比在60%左右；“差異化”指標(biāo)由機關(guān)黨組（黨委）、黨支部立足部門職能、行業(yè)特點，向上級黨組織申請任務(wù)設(shè)置和指標(biāo)裁量，一般占比在40%左右；“個性化”指標(biāo)由上級黨組織結(jié)合機關(guān)黨建特色工作、負面事項進行適當(dāng)賦分評價；“動態(tài)化”指標(biāo)根據(jù)上級黨組織交辦的臨時工作、應(yīng)急任務(wù)完成情況進行適當(dāng)賦分評價。注重發(fā)揮黨支部主體作用，根據(jù)黨員政治表現(xiàn)、遵規(guī)守紀(jì)、落實工作、品德表現(xiàn)、作用發(fā)揮等，實行量化積分管理，每季度公示1次積分結(jié)果，激勵黨員比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、“五項要素聯(lián)抓”，解決機關(guān)黨建建而不強問題。一是規(guī)范基本組織設(shè)置，動態(tài)排查清理“大支部”“小黨委”和應(yīng)建未建黨組織情況，推動符合條件的為期6個月以上的工程、工作項目等成立黨支部，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是規(guī)范基本隊伍管理，選好配強黨支部書記和委員，落實機關(guān)基層黨組織書記由黨員行政主要負責(zé)人擔(dān)任，建立黨支部委員履職培訓(xùn)和新任黨支部書記集中培訓(xùn)制度，及時了解掌握機關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，穩(wěn)妥處置不合格黨員。三是規(guī)范基本制度執(zhí)行，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組（黨委）會議和黨支部“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)會議活動的“第一議題”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，落實民主集中制，推進黨務(wù)公開，充分尊重保障黨員主體地位和民主權(quán)利，把對上負責(zé)與對下負責(zé)一致起來，主動糾治“機關(guān)病”“衙門作風(fēng)”。四是規(guī)范基本活動引領(lǐng)，深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，經(jīng)常性組織機關(guān)黨員開展“承諾踐諾”“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動和“我是志愿者，我?guī)湍恪钡刃聲r代文明實踐志愿服務(wù)，助力形成守望相助、友愛互助的濃厚氛圍。五是規(guī)范基本工作保障，設(shè)立機關(guān)專門黨建工作機構(gòu)，按照占機關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%比例配齊專職黨務(wù)工作者，把機關(guān)基層黨組織開展活動所需財政資金列入本單位部門預(yù)算，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動室，為黨員服務(wù)提供陣地保障。
三、“三維深度融合”，解決機關(guān)黨建“兩張皮”問題。一是與業(yè)務(wù)提升相融合，推行黨建工作與人事管理由同一領(lǐng)導(dǎo)分管，實行機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，有計劃加強黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部交流，組織開展崗位練兵、設(shè)崗定責(zé)、掛職鍛煉、評比表彰等活動。先后在窗口服務(wù)單位設(shè)立黨員先鋒崗587個，推出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”7095項，推動機關(guān)黨建與中心工作目標(biāo)同向、業(yè)務(wù)同步。二是與助力鄉(xiāng)村振興相融合，推動市、縣區(qū)兩級1100多個機關(guān)黨組織與2390個嘎查村、社區(qū)黨組織結(jié)對子，通過派人才、下資金、傳技術(shù)、找市場、帶培訓(xùn)、幫就業(yè)等方式，幫助嘎查村黨組織新上一批發(fā)展項目、培育一方特色產(chǎn)業(yè)、解決一批民生問題。三是與促進基層治理相融合，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，聚焦交通秩序整治、市容市貌潔凈、拆違治亂清理、垃圾分類處置、老舊小區(qū)改造、文明風(fēng)尚促進等六大行動，完善“雙報到”機制，落實資源清單、需求清單、項目清單制度，開展雙向認領(lǐng)、雙向服務(wù)，組織各類志愿服務(wù)11萬人次，初步形成 “社區(qū)吹號、機關(guān)報到，支部吹哨、黨員報到”的良好局面。
通過推行機關(guān)黨建“三五三”工作機制，一級抓一級，自上而下壓實了機關(guān)工委、機關(guān)黨組（黨委）、機關(guān)黨支部黨建工作責(zé)任，推動三級黨組織書記種好“責(zé)任田”，形成了職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和以上促下、上下聯(lián)動的工作體系。推動機關(guān)黨組織樹立大局觀念和全局意識，自覺履行社會責(zé)任，主動走出“大院”“圍墻”，把資金項目、干部人才、場所設(shè)施、信息技術(shù)等黨建資源融入基層發(fā)展大平臺，有效釋放了機關(guān)黨建“外溢”效應(yīng)和工作活力，樹立了機關(guān)黨組織在群眾中的形象和威信。
