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縣鄉(xiāng)人大代表是縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的組成人員，是距離群眾最近、了解群眾最多，最接地氣的代表。近年來，隨著《代表法》的不斷完善，縣鄉(xiāng)人大代表在參與管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)和推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。然而，我們也應(yīng)清醒的看到，現(xiàn)實(shí)中，一些人大代表的人大意識(shí)不高、為民代言熱情不濃、履職能力不強(qiáng)等問題嚴(yán)重影響了縣鄉(xiāng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的高效運(yùn)行。在這里，筆者專門就縣鄉(xiāng)人大代表如何履好職、盡好責(zé)、發(fā)揮代表作用，粗淺地談幾點(diǎn)意見。
一是要樹立“一個(gè)”標(biāo)桿。縣鄉(xiāng)人大代表的產(chǎn)生不同于國(guó)家、省、市人大代表，他們是選民直接投票選舉產(chǎn)生的，選民與代表相互認(rèn)識(shí)，彼此了解，特別是鄉(xiāng)人大代表與選民的聯(lián)系更為緊密，代表的一言一行、一舉一動(dòng)，選民都看在眼里，記在心里，代表說的每一句話，做的每一件事，都直接關(guān)系到代表在選民心中的形象和地位，因此，作為縣、鄉(xiāng)人大代表不能混同于一般選民，不能放松對(duì)自身的要求，要事事都要想到怎樣做表率，怎樣發(fā)揮模范帶頭作用，要帶頭干事創(chuàng)業(yè)，取信于民，樹立威信，取得選民的信任，要通過在履職實(shí)踐中不斷展示自己的代表形象，樹立標(biāo)桿，形成“頭雁效應(yīng)”，始終保持人大代表的先進(jìn)性和代表性。
二是要處理好“兩個(gè)”關(guān)系。一是要正確處理好參加人代會(huì)與閉會(huì)期間活動(dòng)的關(guān)系。按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作，以及在閉會(huì)期間參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)都是代表應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。兩者沒有孰輕孰重之說，人大代表不光要按時(shí)參加本級(jí)人代會(huì)，而且在閉會(huì)期間，更要積極參加代表活動(dòng)，履行代表職責(zé)，防止成為“開會(huì)代表”和“形象代表”。二是要正確處理好執(zhí)行代表職務(wù)與個(gè)人職業(yè)活動(dòng)的關(guān)系。人大代表來自人民群眾，都是兼職，個(gè)人職業(yè)活動(dòng)是人大代表的經(jīng)濟(jì)生活來源，過半數(shù)的縣代表、90%以上的鄉(xiāng)代表都是居民代表，主要精力仍然放在個(gè)人職業(yè)活動(dòng)上，因此，縣、鄉(xiāng)人大代表需要合理安排好執(zhí)行代表職務(wù)與個(gè)人職業(yè)活動(dòng)的時(shí)間，要在本職工作中做出成績(jī)，同時(shí)優(yōu)先執(zhí)行好代表職務(wù)，積極履行好代表職責(zé)，絕不能利用代表身份或執(zhí)行代表職務(wù)牟取個(gè)人利益。
三是要做到“三勤”。一是腿勤跑，要勤動(dòng)步，多往社區(qū)、企業(yè)、村組跑，多傾聽群眾的意見和呼聲，了解群眾疾苦，摸真情、聽實(shí)情。多往政府部門跑，及時(shí)將群眾普遍反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題形成意見、建議反映給相關(guān)職能部門，切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用。二是嘴勤說，做好上情下達(dá)，下情上傳，要向廣大人民群眾積極宣傳國(guó)家的路線、方針、政策，宣傳憲法、法律、人民代表大會(huì)制度，通過宣傳把國(guó)家法律法規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要把說真話、諫真言作為為民履職的根本要求。三是腦勤思，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在新形勢(shì)下，要通過不斷分析、總結(jié)、深入思考，形成自己的見解和主張、思路和觀點(diǎn)、多想、善想，決不可人云亦云，隨大流，要用人民群眾的智慧和自己的思想，當(dāng)好黨委決策的參謀，不能把自己的頭腦變成別人思想的跑馬場(chǎng)。
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