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為助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，*月中旬，區人大常委會成立調研組，深入全區相關部門、工業園區、相企業等，通過實地走訪、查閱資料、召開座談會，聽取部門、企業人員和部分區、鄉鎮人大代表意見建議等方式，開展了針對營商環境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我區優化營商環境發展現狀
近年來，我區按照國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境的部署，加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點：
（一）政府服務效率不斷提升。*區聚焦政務服務效率不高、群眾和企業辦事難耗時多的問題，按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”。 以企業和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標，全面推行“一窗受理”；推進部門業務從分布串聯模式向同步并聯模式轉變，于*年*月開始啟動“一窗受理、集成服務”，在區本級政務服務中心設立了“企業開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”，減少了辦事環節，提升了審批效率。
（二）政策政務環境持續優化。*區先后出臺了較為完善的優化營商環境配套文件及工作機制,著力提升行政效能，持續改善政務環境。一是區政務服務中心入駐*個單位、服務各類事項*項，基本實現“應進全進”和審批事項網上受理；二是“只需跑一次”比例為*%，“一次不用跑”比例為*%，六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達*%；三是提升網上政務服務能力，大力推行“互聯網+政務服務”，推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網”，簡化服務流程，創新服務方式，對企業和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前，*區各部門依申請+公共服務事項網辦率均為*%。
（三）法治營商環境持續改善。區司法部門積極適應經濟發展新常態，充分發揮各自職能作用，主動作為，積極服務轄區企業發展。如區人民法院通過開展“法官進企業”活動，組織法官走訪企業，及時了解企業的法律需求，有針對性地為企業提供法律服務，幫助防范生產經營中的法律風險，為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環境、處處都是環境、事事都是環境的良好局面。
二、我區優化營商環境存在的問題
我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。
（一）行政審批效能有待提高。雖然我區推行?“一窗受理集成服務”改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式，但是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，網上辦事率低，離年度網辦率*%相差較遠,加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。
（二）部門間協調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。有的指標成員單位之間協調合作不夠，未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發揮好牽頭作用，沒有做好統籌協調工作，對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協調推進。比如，市場監管能力指標中，在*月*日*市督查承接組織區績效考評指標時，我區雙隨機一公開監管覆蓋率共涉及*個單位，目前只有一個單位達到*%（應急局），有*個為*%（稅務局、生態環境局、新聞出版局、衛健局、發改局、經貿局、教科局、統計局、民政局），進展非常緩慢。
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