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為進一步健全基層應急管理體系，加強基層應急隊伍建設，全面提升應急管理工作水平，防范化解重大風險，我縣穩(wěn)步推動基層應急體制改革，大力夯實應急管理工作基層基礎，全力打通基層應急管理工作“最后一公里”。
一、修訂專項應急預案。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)自然災害和安全生產風險隱患情況，制定專項應急預案和工作手冊，督導屬地內企事業(yè)單位修訂完善應急預案。每年至少開展一次防震消防、防汛救災、事故救援等應急演練，指導村（社區(qū)）開展現(xiàn)場處置演練，不斷提高應急實戰(zhàn)水平。
二、建立應急救援隊伍。堅持專常兼?zhèn)洌笇ф?zhèn)（街）以警務、醫(yī)務、消防、物業(yè)管理、駐地企事業(yè)單位及志愿者組織等為骨干，組建一支不少于50人的應急救援隊伍。在城市社區(qū)以小區(qū)樓棟長、物業(yè)管理人員、社會組織、志愿者、衛(wèi)生服務中心人員為骨干，每個居民小區(qū)組建一支不少于20人的應急救援力量;在農村以村民小組組長、青壯勞力、衛(wèi)生所（室）人員為骨干，組建了10多人的應急救援力量，負責災害事故先期處置工作。
三、健全信息預警共享機制。積極應用物聯(lián)網、云計算、人工智能、5G（第五代移動通信技術）、大數(shù)據(jù)等新技術，統(tǒng)籌整合各類災害事故監(jiān)測預警和應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。完善基層應急預案體系，健全隱患排查、風險識別、監(jiān)測預警和及時處置閉環(huán)管理機制，做到“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。設置村（社區(qū)）大喇叭、無線預警廣播等必備的應急預警通訊設備，確保及時將預警傳達到村民小組（小區(qū)）、到網格員、到戶到人。發(fā)生突發(fā)事件，村（社區(qū)）網格員第一時間響應，及時收集報告災害情況和事故信息，參與應急處置。
四、完善物資儲備和保障機制。合理規(guī)劃建設縣、鎮(zhèn)、村三級救災物資儲備網絡，實現(xiàn)救災物資儲備庫縣級全覆蓋，全面推進偏遠易災鎮(zhèn)救災物資儲備點建設。要結合實際，合理確定應急物資儲備品種、數(shù)量，并納入基層治理和應急管理信息化平臺，加強管理，做到快速響應、及時調撥，確保災害發(fā)生10小時之內受災群眾基本生活得到有效救助。
五、加大資金保障支持。縣委、縣政府建立政府購買應急管理事務服務目錄，以政府購買服務的方式培育支持專業(yè)社會組織參與應急救援工作。按照陜西省應急救援領域市、縣兩級財政事權和支出責任劃分相關要求，落實好應急管理體系和能力建設方面的支出責任，統(tǒng)籌縣級100萬元、鎮(zhèn)級30萬元應急管理準備金制度，加強資金保障，全面實施預算績效管理。
