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2024數(shù)字時代檢察案例庫的建設(shè)路徑研究

述職報告 時間:2023-08-06 09:08:01 收藏 WORD下載

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在這個大數(shù)據(jù)、機器學(xué)習(xí)、自然語言處理等人工智能技術(shù)蓬勃發(fā)展的時代,建設(shè)檢察案例庫是適應(yīng)時代需求、推動數(shù)字檢察改革中的重要舉措。檢察案例庫是指供全國檢察人員學(xué)習(xí)、檢索、應(yīng)用指導(dǎo)性案例、典型案例等,為檢察人員提升能力素質(zhì)、為檢察辦案提供智能輔助的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源庫。然而,在檢察案例庫的前期試點背景下,也存在一些不容忽視的問題。當(dāng)前司法案例的生成、應(yīng)用與司法經(jīng)驗的積累呈現(xiàn)孤立靜止的狀態(tài),司法案例的各個環(huán)節(jié)沒有完全打通;司法案例的培育、編纂沒有完全契合辦案需求;司法案例依賴傳統(tǒng)的人工收集整理,欠缺智能化應(yīng)用;司法案例的循環(huán)與積累不夠充分,沒有使司法案例蘊含的經(jīng)驗同立法規(guī)范、司法解釋一道成為執(zhí)法辦案的規(guī)范資源,也沒有激發(fā)更多的司法案例產(chǎn)生。不得不承認(rèn),多重因素導(dǎo)致司法案例的應(yīng)用遠(yuǎn)未達到高層和學(xué)界的預(yù)期。這些問題已經(jīng)成為中國法治化進程的一大阻力,以大數(shù)據(jù)等人工智能技術(shù)建設(shè)符合中國實踐的檢察案例庫已經(jīng)迫在眉睫。

一、檢察案例庫的數(shù)據(jù)來源、生成與更新

沒有高質(zhì)量的司法案例做支撐,檢察案例庫就是無源之水、無本之木。我國統(tǒng)一的法律體系決定了檢察案例庫的數(shù)據(jù)來源必須包括各級有權(quán)主體辦理、發(fā)布的司法案例,以及民間主體發(fā)掘研究的有價值的案例。廣泛的數(shù)據(jù)來源能夠兼顧檢察案例庫的權(quán)威性和可用性。司法案例在成文法體系中占有重要地位,其生成機理至少應(yīng)包含遴選、推薦、編纂、發(fā)布、匯編和清理等環(huán)節(jié),根據(jù)編纂主體的不同分為中央司法機關(guān)、地方司法機關(guān)、社會主體三類,相應(yīng)的創(chuàng)制流程也由嚴(yán)格逐漸趨向?qū)捤伞8骷壷黧w應(yīng)當(dāng)提供更多優(yōu)質(zhì)的司法案例供給,更好地發(fā)揮司法案例統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、提高辦案質(zhì)量的價值。

(一)多層次的供給體系提供數(shù)據(jù)來源

檢察案例庫的體系建構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重類型化建設(shè)。鑒于中央司法機關(guān)的權(quán)威性和廣泛的影響力,應(yīng)當(dāng)以中央司法機關(guān)發(fā)布的指導(dǎo)性案例、典型案例、公報案例、審判參考案例等為第一層級;以地方司法機關(guān)發(fā)布的案例為第二層級,如*市人民檢察院不定期發(fā)布的檢委會通報案例、*市第一中級人民法院編寫的案例精選;以民間主體如學(xué)者、律師、司法官等個人或者高校、企業(yè)、律所等組織撰寫的個案分析、案例匯編、案例解讀等有關(guān)案例的文章或者著作構(gòu)成司法案例體系的第三層級。組成中央與地方、司法機關(guān)與民間主體共同參與的體系鮮明、體例多樣、功能各異的三類司法案例體系。

當(dāng)前,司法實踐中各類主體自發(fā)運用判例比附待決案件的現(xiàn)象越來越普遍,但三類司法案例數(shù)量總體較少,無法滿足方方面面的辦案需求。理想的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是三類司法案例形成金字塔結(jié)構(gòu),指導(dǎo)性案例數(shù)量最少但效力最高、意義重大;典型案例、公報案例、審判參考案例等數(shù)量較多,應(yīng)及時回應(yīng)社會熱點以及傳達刑事政策;地方司法機關(guān)發(fā)布的各類參考性案例數(shù)量應(yīng)該最多,主要指導(dǎo)本轄區(qū)的司法工作;民間主體應(yīng)積極撰寫案例分析、案例解讀與案例匯編等文章、著作。三類主體之間應(yīng)加強聯(lián)系,構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的案例研究格局,與司法機關(guān)共同創(chuàng)造一個案例法治的時代。

(二)司法案例大數(shù)據(jù)的生成機制

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