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為進一步健全基層應急管理體系，加強基層應急隊伍建設，全面提升應急管理工作水平，防范化解重大風險，我縣穩步推動基層應急體制改革，大力夯實應急管理工作基層基礎，全力打通基層應急管理工作“最后一公里”。
一、修訂專項應急預案。各鎮（街）根據自然災害和安全生產風險隱患情況，制定專項應急預案和工作手冊，督導屬地內企事業單位修訂完善應急預案。每年至少開展一次防震消防、防汛救災、事故救援等應急演練，指導村（社區）開展現場處置演練，不斷提高應急實戰水平。
二、建立應急救援隊伍。堅持專常兼備，指導鎮（街）以警務、醫務、消防、物業管理、駐地企事業單位及志愿者組織等為骨干，組建一支不少于50人的應急救援隊伍。在城市社區以小區樓棟長、物業管理人員、社會組織、志愿者、衛生服務中心人員為骨干，每個居民小區組建一支不少于20人的應急救援力量;在農村以村民小組組長、青壯勞力、衛生所（室）人員為骨干，組建了10多人的應急救援力量，負責災害事故先期處置工作。
三、健全信息預警共享機制。積極應用物聯網、云計算、人工智能、5G（第五代移動通信技術）、大數據等新技術，統籌整合各類災害事故監測預警和應急指揮系統，實現互聯互通。完善基層應急預案體系，健全隱患排查、風險識別、監測預警和及時處置閉環管理機制，做到“預防在先、發現在早、處置在小”。設置村（社區）大喇叭、無線預警廣播等必備的應急預警通訊設備，確保及時將預警傳達到村民小組（小區）、到網格員、到戶到人。發生突發事件，村（社區）網格員第一時間響應，及時收集報告災害情況和事故信息，參與應急處置。
四、完善物資儲備和保障機制。合理規劃建設縣、鎮、村三級救災物資儲備網絡，實現救災物資儲備庫縣級全覆蓋，全面推進偏遠易災鎮救災物資儲備點建設。要結合實際，合理確定應急物資儲備品種、數量，并納入基層治理和應急管理信息化平臺，加強管理，做到快速響應、及時調撥，確保災害發生10小時之內受災群眾基本生活得到有效救助。
五、加大資金保障支持。縣委、縣政府建立政府購買應急管理事務服務目錄，以政府購買服務的方式培育支持專業社會組織參與應急救援工作。按照陜西省應急救援領域市、縣兩級財政事權和支出責任劃分相關要求，落實好應急管理體系和能力建設方面的支出責任，統籌縣級100萬元、鎮級30萬元應急管理準備金制度，加強資金保障，全面實施預算績效管理。
