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近年來，我縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以人民為中心的服務(wù)理念，推行基層公共服務(wù)就地辦、極簡辦、網(wǎng)上辦、幫代辦、創(chuàng)新辦工作機(jī)制，推動(dòng)黨群服務(wù)中心由要素建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心打造成凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要陣地，讓群眾辦事少跑腿，干部服務(wù)多跑路，聯(lián)系服務(wù)群眾“不打烊”。
一、賦權(quán)鄉(xiāng)村“就地辦”。一方面嚴(yán)格落實(shí)“三集中三到位”改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門式”服務(wù)事項(xiàng)清單102項(xiàng)，村級(jí)45項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，并實(shí)行“一站式”辦理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。所有進(jìn)駐事項(xiàng)由進(jìn)駐單位按要求以清單形式公布，方便群眾獲取。另一方面梳理并印制規(guī)范統(tǒng)一辦事指南，做到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村無差別受理，同質(zhì)化辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共辦理15721件業(yè)務(wù)，其中直辦11579件，流轉(zhuǎn)4142件。同時(shí)，建立“好差評(píng)”制度，對(duì)辦理事項(xiàng)開展電子監(jiān)察系統(tǒng)藍(lán)牌預(yù)警和“紅黃牌”警告，確保事項(xiàng)快速便捷辦理。
二、流程再造“極簡辦”。推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，制定綜合窗前臺(tái)后臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心展示了“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，開設(shè)了“一件事一次辦”綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)”。同一件“事”無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，做到了線上線下同質(zhì)辦理。上線以來，基層“一件事一次辦” 累計(jì)辦理業(yè)務(wù)3000余件。
三、智能操作“網(wǎng)上辦”。積極探索創(chuàng)新服務(wù)管理新方法，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段，以“連心橋”微信群為平臺(tái)，在群內(nèi)推送各類政務(wù)信息，對(duì)群內(nèi)反映的問題訴求和問題線索嚴(yán)格實(shí)行逐條登記、逐條研判、逐條辦結(jié)，共收集處理群眾反映基層公共服務(wù)問題5000余個(gè)，均第一時(shí)間進(jìn)行了處理，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)人民群眾“零距離”，架起了和人民群眾之間的“連心橋”。推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)應(yīng)用，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系、網(wǎng)上辦事體系，打造效能政府，簡政放權(quán)，擴(kuò)大基層發(fā)展自主權(quán)，大力推動(dòng)管理重心下移，實(shí)現(xiàn)村級(jí)前臺(tái)統(tǒng)一受理，部分直接辦理，后臺(tái)分類處置，部門協(xié)同辦理，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，管理全程監(jiān)控的新模式，有效避免了村民辦事來回跑的現(xiàn)象。“小平臺(tái)、大服務(wù)”，真正打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，解決了群眾辦事難問題。農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)上線以來共受理辦結(jié)8萬余件公共服務(wù)事項(xiàng)，深受老百姓好評(píng)。
四、全程服務(wù)“幫代辦”。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極開展“黨建+幫辦代辦”隊(duì)伍建設(shè)，以“五聯(lián)系五到戶”為抓手，組建“紅色幫辦聯(lián)動(dòng)隊(duì)”和“紅色幫辦業(yè)務(wù)隊(duì)”兩支隊(duì)伍，全方位推進(jìn)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦工作走向深入。在全縣319個(gè)村(社區(qū))設(shè)置了幫代辦窗口，為群眾提供免費(fèi)的幫辦代辦服務(wù)，共為3萬余人次提供主動(dòng)導(dǎo)辦幫辦服務(wù)，其中為老、弱、病、殘、孕、軍等特殊群體提供綠色通道便民服務(wù)2000余人次。為江華高新區(qū)內(nèi)企業(yè)等100余個(gè)項(xiàng)目開展了幫代辦和跟蹤服務(wù)，共受理幫代辦事項(xiàng)200余項(xiàng)，深受企業(yè)好評(píng)。
五、改革模式“創(chuàng)新辦”。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推出了“容缺受理”服務(wù)舉措，打破原有“申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)審批模式，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，可先予受理和審查，大大降低了審批啟動(dòng)門檻，促進(jìn)基層公共服務(wù)更加高效便捷，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)，節(jié)約了辦事成本，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣容缺受理審批800余件次，有效解決群眾因部分材料不齊而“辦不了”“多次跑”難題。
