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今天，我們召開守住底線保障高質量發(fā)展座談會，主要目的是認真學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述和來x考察重要講話重要指示精神，落細落實全省防范化解重大風險工作會議精神，進一步繃緊思想之弦，保持高度警醒，加快補齊短板堵塞漏洞，扎實有效防范化解重大風險，為xx高質量發(fā)展提供堅強保障。剛才大家談了很好的意見，最后我再強調四點：
第一，堅決守牢發(fā)展底線，反向倒逼高質量發(fā)展
高質量發(fā)展核心是貫徹落實新發(fā)展理念，是系統(tǒng)的、平衡的、優(yōu)質的發(fā)展，不是以破壞環(huán)境、消耗資源為代價的低水平、粗放式的發(fā)展。能耗、環(huán)境、空間、資源約束越是趨緊，我們越要變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，才能化被動為主動，真正把高質量發(fā)展落到實處，推動經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
一是全力保護生態(tài)環(huán)境。習近平總書記在xx考察時強調“人不負青山、青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富”。我們要牢記習近平總書記殷殷囑托，堅定生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略，扛牢壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責任，強化綠水青山比較優(yōu)勢，堅決守住自然生態(tài)安全邊界，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質量。全面加強秦嶺、巴山生態(tài)環(huán)境保護，嚴格落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護《規(guī)劃》和《條例》，認真編制實施巴山生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，扎實推進秦嶺區(qū)域勘界立標，強化中省環(huán)保督察整改，下大力氣整治“五亂”問題，全面推行林長制，堅決履行衛(wèi)士之責。深入實施xx水質保護行動，抓緊編制南水北調中線工程水源地保護規(guī)劃，全面提升改造污水處理設施，堅決落實河（湖）長制和“十年禁漁”“四清四無”要求，加快實施白石河流域廢棄硫鐵礦污染治理，有序推進礦山生態(tài)環(huán)境修復，確保“一泓清水永續(xù)北上”。扎實開展大氣污染綜合防治，持續(xù)打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，強化重點行業(yè)企業(yè)源頭管控，突出抓好煙花爆竹禁放、秸稈禁燃工作，持續(xù)減少污染物排放，保持環(huán)境空氣質量優(yōu)良。
二是全力保障糧食安全。糧食安全事關國家安全、國計民生，關系經濟社會發(fā)展大局。要落細落實糧食安全責任，始終把維護和保障糧食安全作為政治任務放在突出位置，把安全保障措施落實在生產、儲備、流通全過程。加大耕地保護力度，用最嚴格的制度、最嚴肅的紀律、最嚴密的法治推進耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，集中開展撂荒土地專項整治，有序推進農村亂占耕地建房整治，確保永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩(wěn)定。穩(wěn)步提高糧食產量，持續(xù)推進高標準農田建設，加快提升農業(yè)節(jié)水工程和農田灌溉水利設施，全面落實糧食規(guī)模化生產經營三年行動，完善良種繁育推廣體系，加強農作物病蟲害防治，穩(wěn)定糧油作物種植面積和產量。扎實提升糧食收儲調控能力，逐步提升糧庫糧油儲備規(guī)模，建立規(guī)模糧食加工企業(yè)社會責任儲備，落實糧食經營者必要庫存量和最低最高庫存量規(guī)定，確保糧油市場價格穩(wěn)定、有效供給。
三是全力抓實能耗雙控。推進能耗雙控是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措，我們要在培育經濟增量放大“分母”的同時，進一步壓減能耗增量縮小“分子”，不斷降低單位GDP能耗，提升經濟發(fā)展的質量和效益。要認真落實綠色發(fā)展理念，鼓勵節(jié)能提高效能，保障合理用能，限制過度用能，同時又要尊重規(guī)律、把握節(jié)奏，不盲目攀比、不層層加碼，確保既能完成節(jié)能降耗指標任務，又能科學合理管控企業(yè)用能，堅決不搞“一刀切”，以合理能耗支撐全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。緊跟“碳達峰”“碳中和”行動，精心謀劃一批抽水蓄能、電力儲能、森林碳匯等減碳項目，全面排查管控“兩高”項目，探索建立生態(tài)產品調查監(jiān)測、核算評價、經營開發(fā)、保護補償、實現(xiàn)保障機制，研究建立xx碳匯市場，提升生態(tài)產品價值，推動生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化邁向更高水平。
第二，防范化解重大風險，營造高質量發(fā)展環(huán)境
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