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2024基層黨組織建設座談會發言——基層黨組織強化末端監督執紀質效面臨的矛盾問題及對策措施

領導講話 時間:2023-11-21 14:44:01 收藏 WORD下載

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根據計劃安排,下面我圍繞“基層黨組織強化末端監督執紀質效面臨的矛盾問題及對策建議”這一課題進行報告。

一、基本形勢

總的感到,近年來各級黨委持續深化基層風氣整肅治理,廣大黨員群眾齊心創業、奮發作為的正風正氣正能量更加充盈,但仍存在諸多現實矛盾問題亟需破解。分析感到,主要呈現以下3個方面特點。

一是風清氣正理念樹得牢,但認識擺位缺高度。黨的紀律教育開展經常,“好風氣是最大福利”的理念深入人心。但有3種不良思想傾向:職責不清的模糊思想,談心12名黨組織正副書記,對黨組織監督執紀的政治屬性認識還不足,對黨支部需履行的監督職責不清楚,把黨內監督與日常管理混為一談。與己無關的看客思想,座談了解到,近6成黨委支部班子成員認為監督執紀是上級紀委的事情、是本級紀檢委員的事情、是風氣監督員的事情。盲目樂觀的麻痹思想,從檢查黨風廉政形勢分析看,部分單位分析好的方面多于問題反思,對單位沒有發生違規違紀問題沾沾自喜,對網絡衍生新問題、黨群干群關系新矛盾的變化缺乏清醒認知。

二是監督執紀體系建得全,但功能發揮缺硬度。初步建立了紀委、紀檢小組、群團組織、風氣監督員“四位一體”監督體系。但運行中存在3種走弱趨勢:作用發揮逐級變弱,從近3年受處分人員情況看,6名黨員違紀情況均由上級督查發現,反映出本級黨組織對黨員教育管理監督失之于寬、失之與軟。壓力傳導層層衰減,從日常檢查情況看,各級黨員領導干部自律、表率意識比較強,群眾滿意度高;普通黨員心存僥幸踩邊線還時有發生。群團監督趨于虛化,問卷中發現,有近三分之二的同志認為,團支部就是搞搞活動,對團員青年的管理監督還是依靠行政管理手段,參與民主監督就是管投票。

三是法規制度完善盯得緊,但落細落小缺實度。近年來,先后研究制定《敏感事務公開規范》《紀檢監察干部工作細則》等規章制度,但落而低效、落而無效的情況還客觀存在,主要表現為3個方面:缺少認同不想監督,問卷紀檢委員和風氣監督員,近三成同志認為監督就是打小報告,容易被大家疏遠,也有近四成的同志反映,監督執紀沒有崗位津貼,吃力不討好。心存顧慮不敢監督,座談中,近半數黨員談到,監督執紀會得罪人,監督上級怕被為難、監督同級怕傷和氣、監督下級怕丟選票,“咬耳扯袖”“紅臉出汗”有時走過場。素質欠缺不會監督,詢問45名黨員,76.7%不清楚監督義務;座談8名風氣監督員,4名同志對物資采購程序不清楚,3名同志感到監督就是簽名。

二、原因剖析

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