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XX建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案
XX作為西部地區(qū)超大城市，生態(tài)本底良好、發(fā)展活力強勁，在公園城市建設方面開展了積極探索、形成了初步成果，具備進一步深化示范的堅實基礎和獨特優(yōu)勢。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，現(xiàn)就支持XX建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，探索山水人城和諧相融新實踐和超大特大城市轉型發(fā)展新路徑，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將綠水青山就是金山銀山理念貫穿城市發(fā)展全過程，充分彰顯生態(tài)產品價值，推動生態(tài)文明與經濟社會發(fā)展相得益彰，促進城市風貌與公園形態(tài)交織相融，著力厚植綠色生態(tài)本底、塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)，著力創(chuàng)造宜居美好生活、增進公園城市民生福祉，著力營造宜業(yè)優(yōu)良環(huán)境、激發(fā)公園城市經濟活力，著力健全現(xiàn)代治理體系、增強公園城市治理效能，實現(xiàn)高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理相結合，打造山水人城和諧相融的公園城市。
（二）工作原則。
——統(tǒng)籌謀劃、整體推進。把城市作為有機生命體，堅持全周期管理理念，統(tǒng)籌生態(tài)、生活、經濟、安全需要，立足資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度、發(fā)展?jié)摿?，促進人口分布、經濟布局與資源環(huán)境相協(xié)調，強化規(guī)劃先行，做到一張藍圖繪到底。
——聚焦重點、創(chuàng)新突破。突出公園城市的本質內涵和建設要求，聚焦厚植綠色生態(tài)本底、促進城市宜居宜業(yè)、健全現(xiàn)代治理體系等重點任務，探索創(chuàng)新、先行示范，積極創(chuàng)造可復制可推廣的典型經驗和制度成果。
——因地制宜、彰顯特色。順應國情實際、樹立國際視野，根據(jù)XX經濟社會發(fā)展水平、自然資源稟賦、歷史文化特點，制定實施有針對性的政策措施，加快形成符合實際、具有特色的公園城市規(guī)劃建設管理模式。
——穩(wěn)妥有序、防范風險。牢固樹立底線思維，穩(wěn)妥把握建設時序、節(jié)奏、步驟，循序漸進、久久為功，盡力而為、量力而行，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，嚴守耕地紅線和生態(tài)保護紅線，嚴格防范地方政府債務風險。
（三）發(fā)展定位。
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