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關(guān)于開展“農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范專項行動”的實施方案
為深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，加強農(nóng)村集體“三資”管理，根據(jù)上級相關(guān)文件精神要求。經(jīng)紙坊街道黨工委、辦事處研究決定，在全辦開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范專項行動，特制定本方案。
一、總體要求
以集體經(jīng)濟合同專項治理為抓手，以“加強集體資產(chǎn)監(jiān)管，建設(shè)清廉村居”為目標，推動農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理，切實維護合同雙方的合法權(quán)益，規(guī)范和促進農(nóng)村集體資源開發(fā)利用，夯實農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，增強鄉(xiāng)村治理效能，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村全面振興，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供堅強保障。
二、目標任務
全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理收集、審查審計、整改規(guī)范工作，依法完善口頭合同，終止到期合同、無效合同，整治規(guī)范陰陽合同，變更、解除嚴重損害集體經(jīng)濟組織利益、顯失公平的低價、無償合同以及因情勢變更導致繼續(xù)履行會對村集體明顯不公的合同，依法終止集體不認可、群眾反映大、長期拖欠租金等嚴重違約的合同，深入整治群眾身邊的腐敗問題，堵住集體資產(chǎn)和收益流失的漏洞，解決集體經(jīng)濟合同不合理、不合規(guī)、不合法、履約不到位等問題，制定統(tǒng)一規(guī)范的合同示范文本，納入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”全覆蓋、全過程監(jiān)管，逐步建立“主體清晰、程序合法、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、執(zhí)行有序、監(jiān)管嚴格”的農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理機制，促進農(nóng)村資源資產(chǎn)等要素公平參與市場競爭，不斷鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
三、工作原則
（一）依法依規(guī)。嚴格把握法律法規(guī)和政策要求，堅持一事一策、一案一策，平等保護農(nóng)民集體和企業(yè)個人的合法利益，防止因“一刀切”等行為破壞營商環(huán)境。
（二）群眾主體。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性，促進農(nóng)民群眾廣泛參與合同清理整改監(jiān)督全過程。對合同清理整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大問題，要嚴格落實“四議兩公開”程序，維護群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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