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嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是我們黨的基本特性和寶貴品質(zhì)。百年來，我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)，正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩一路從勝利走向新的勝利。黨章規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。一名黨員從入黨之日起，就必須守組織的規(guī)矩，受到黨章黨紀(jì)黨規(guī)的約束。
在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻，黨的二十大根據(jù)黨的十九大以來黨的紀(jì)律建設(shè)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對黨章中的紀(jì)律內(nèi)容與時俱進(jìn)地進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，對黨的紀(jì)律建設(shè)作出了新規(guī)定、提出了新要求，為我們黨進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循和行動指南。
一、黨章發(fā)展史，也是黨的紀(jì)律建設(shè)史
黨章是立黨管黨治黨的總章程，是黨的紀(jì)律之源。自誕生之日起，中國共產(chǎn)黨就把嚴(yán)明的紀(jì)律寫在了自己的光輝旗幟上。黨章的歷次制定和修改，都是嚴(yán)紀(jì)律、立規(guī)矩的過程。一部黨章發(fā)展史，也是一部黨的紀(jì)律建設(shè)史。
黨的一大討論和通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，將黨的紀(jì)律和黨內(nèi)監(jiān)督作為建立黨組織的必要條件列入其中，奠定了“紀(jì)律立黨”的基礎(chǔ)。二大黨章首次設(shè)立“紀(jì)律”專章，以占整部黨章近1/3的篇幅對政治、經(jīng)濟(jì)、組織、人事、保密等方面的紀(jì)律進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，為黨的紀(jì)律建設(shè)提供了“制度母體”。五大黨章明確指出“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”，以專章規(guī)定設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān)，并針對不同違紀(jì)情況增加了處罰方式，對黨員自覺遵守紀(jì)律提出更高要求，推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。七大黨章第一次把黨的紀(jì)律寫入總綱，確立了紀(jì)律建設(shè)“懲前毖后、治病救人”的正確方針，使黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入思想建黨和制度治黨同步推進(jìn)的新階段。
新中國成立后，黨章中的紀(jì)律建設(shè)也經(jīng)歷了一個曲折探索的過程。八大黨章初步探索了執(zhí)政黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)任何黨的組織都必須嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上而下和自下而上的監(jiān)督，明文規(guī)定黨員如不遵守甚至違背規(guī)定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分，確立了延續(xù)至今的紀(jì)律處分體系和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。遺憾的是，由于當(dāng)時對執(zhí)政黨建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性缺乏深刻認(rèn)識，八大黨章中的紀(jì)律要求并沒有得到全面貫徹執(zhí)行。九大黨章廢除了八大黨章中有關(guān)黨紀(jì)的許多正確規(guī)定，取消了監(jiān)察委員會，使黨的紀(jì)律建設(shè)逐漸偏離了正確軌道。
改革開放后，中國共產(chǎn)黨把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)同保證執(zhí)行黨的路線方針政策相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，推動黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入新階段。十二大黨章深刻總結(jié)十年“文革”浩劫的慘痛教訓(xùn)，在紀(jì)律建設(shè)方面取得巨大進(jìn)步，增加了黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)等章節(jié)，對黨員干部在思想上、政治上和組織上的要求比過去歷次黨章的規(guī)定都更加嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督“既有組織、又有紀(jì)律”，使黨的紀(jì)律建設(shè)重回正軌。十三大黨章著力以黨內(nèi)民主推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)，首次明確規(guī)定黨組織討論決定重要問題要進(jìn)行表決，并將這一規(guī)定作為黨的組織紀(jì)律的重要內(nèi)容，使黨的紀(jì)律建設(shè)更加適應(yīng)我國改革開放的新形勢和全面開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的要求。十四大黨章寫入“從嚴(yán)治黨”方針，正式將其作為管黨治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)的總遵循和根本原則，黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展和局部調(diào)整期。
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