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尊敬的各位領導，大家早上好，本次會議之所以選擇在旬陽市召開，是因為旬陽搞得好。目的是學習借鑒旬陽市推進落實精神障礙社區(qū)康復服務工作的經驗做法。昨天下午，大家實地參觀了旬陽市區(qū)級康復服務指導中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三個層面的社區(qū)康復服務開展情況，也看到了旬陽市聯(lián)合有關部門出臺的《十條措施》。雖然這項工作才剛剛鋪開，很多方面都需要在實踐中去探索創(chuàng)新，但旬陽的做法回答了我們民政部門在目前的條件和情況下，如何開展精神障礙社區(qū)康復服務工作的重大課題。同時會議還安排了旬陽、寧陜、紫陽、嵐皋、石泉、漢陰等6個區(qū)縣進行交流，與大家一起分享經驗做法和心得體會，各具特色，各有千秋，都非常具有可復制性、可參考性和可借鑒性。本次培訓內容充實，既涵蓋了殘疾人兩項補貼、精神障礙社區(qū)康復、康復輔助器具產業(yè)等殘疾人福利重點領域，又針對各區(qū)縣民政部門較為關心的全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)新功能操作等熱點問題進行了專題授課。下面，我提四點要求。
一、端正思想認識，提高政治站位，充分認清做好殘疾人福利工作的時代意義
殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記多次對殘疾人事業(yè)作出重要指示批示，強調“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”，提出“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”，深刻闡述了發(fā)展殘疾人福利事業(yè)的重要意義。焦處講了，2014年，中共中央辦公廳印發(fā)的《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃》（2014—2020）（中央〔2014〕46號）第258頁任務事項，要求民政部門牽頭制定關于加快精神障礙康復服務發(fā)展的意見，這是黨的十八屆三中全會賦予民政部的一項新任務，當然還包括牽頭建立殘疾人兩項補貼制度、發(fā)展康復輔助器具產業(yè)等，深刻體現了民政部門在殘疾人社會福利制度建設和殘疾預防與康復等領域的政府職能作用。黨的二十大報告明確全面建設社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，明確提出“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”要求，為新時代殘疾人福利事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
二、充分肯定成績，盯準薄弱環(huán)節(jié)，切實扛起做好殘疾人福利工作的政治責任。
近年來，在各區(qū)縣民政部門的共同努力下，殘疾人福利工作取得長足進步。
一是殘疾人兩項補貼制度逐步完善。全面落實殘疾人兩項補貼制度，建立補貼標準動態(tài)調整機制；殘疾人兩項補貼數據共享與動態(tài)復核機制逐步完善，精準化管理水平得到大幅度提升；“跨省通辦”“全程網辦”“主動服務”“扶殘助困一件事一次辦”等便民服務舉措加快落實；及時足額發(fā)放兩項補貼。截至2023年10月底，殘疾人兩項補貼制度惠及20.3萬困難殘疾人和29.4萬重度殘疾人，年發(fā)補貼4.05億元，共受理“跨省通辦”163件、“全程網辦”3112例，“主動服務”率達98%以上，多次受到民政部社會事務司通報表揚，被市委巡視辦列為全市示范典型。
二是精神衛(wèi)生福利服務體系加快推進。昨天上午，藍星局長在推進會上已重點強調，應該說，我市精神衛(wèi)生福利機構建設的“短板”“空白”還很多，民政部“十三五”就提出的要求“支持每個所轄地級市至少有1所精神衛(wèi)生福利機構”，也就是說，我們區(qū)級行政級別的均有資格申報立項，得到中央資金支持。“十四五”初，我市申請的區(qū)不多。我們要堅持以中心城區(qū)為核心，輻射和帶動安東北、安東南和主城新區(qū)四大區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快建設精神衛(wèi)生福利機構。潼南區(qū)、萬盛經開區(qū)精神衛(wèi)生福利機構建設項目已列入國家“十四五”兜底線工程，目前潼南區(qū)精神衛(wèi)生福利中心項目已建成投用，萬盛經開區(qū)項目要加快推進。
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