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近年來，我縣以實(shí)施“六大行動(dòng)”為抓手，著力在組織體系、隊(duì)伍建設(shè)、要素保障、共治共享四個(gè)方面下功夫，不斷提升基層治理能力。
一、堅(jiān)持重心下移，完善治理體系。堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿于基層治理的各領(lǐng)域全過程，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，使黨的建設(shè)融入基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨組織書記負(fù)責(zé)，制定城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù)清單，建立縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記抓基層治理責(zé)任體系，靠實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)促村工作機(jī)制，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)示范包抓基層治理重點(diǎn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、黨組織軟弱渙散村135個(gè)，帶動(dòng)147名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓全覆蓋，推動(dòng)解決基層治理中存在的問題。二是延長治理鏈條。在農(nóng)村建立“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨小組—黨員聯(lián)系戶”組織體系，設(shè)立治理網(wǎng)格1206個(gè)，確定黨員聯(lián)系戶4038個(gè)，實(shí)現(xiàn)“大事網(wǎng)內(nèi)聯(lián)動(dòng)、小事網(wǎng)格解決”。在社區(qū)開展網(wǎng)格優(yōu)化行動(dòng)，堅(jiān)持把黨建、綜治、應(yīng)急、民政等納入網(wǎng)格管理，建立網(wǎng)格黨組織86個(gè)、小區(qū)黨支部197個(gè)，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)籌、一網(wǎng)統(tǒng)管”治理模式。三是強(qiáng)化督促考核。堅(jiān)持把基層治理納入各級黨組織書記述職評議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門實(shí)績考核，制定出臺(tái)“五評十星、雙向量化”考核辦法，采取專項(xiàng)督查、季度調(diào)度、年終考核等方式強(qiáng)化督導(dǎo)，以嚴(yán)的導(dǎo)向倒逼責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，將基層治理成效與報(bào)酬發(fā)放、評先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔使用等掛鉤，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。
二、突出頭雁領(lǐng)航，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持把打造過硬的基層隊(duì)伍作為抓黨建促基層治理的首要任務(wù)。一是選優(yōu)鄉(xiāng)村班子。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，今年提拔使用基層一線實(shí)績突出的干部29名，多渠道儲(chǔ)備基層治理能力突出的年輕干部89名。實(shí)施村級帶頭人培優(yōu)工程，建立任前備案、資格聯(lián)審、定期評估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評價(jià)5項(xiàng)機(jī)制。實(shí)施干部治理能力提升行動(dòng)，探索推行“導(dǎo)師幫帶制”，通過學(xué)歷提升、崗位練兵、教育培訓(xùn)等舉措，提升鄉(xiāng)村干部治理能力。二是發(fā)揮黨員作用。深化黨員分類管理，通過設(shè)立黨員“示范崗”、劃分黨員“責(zé)任田”、組建黨員“先鋒隊(duì)”等方式，搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，引導(dǎo)黨員在基層治理中走在前、作表率。實(shí)施社區(qū)黨員分類管理，建立“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”的服務(wù)模式，解決群眾身邊的急難愁盼問題，組建理論宣傳、服務(wù)代辦、矛盾調(diào)處、慈善公益等8支服務(wù)團(tuán)隊(duì)。三是加強(qiáng)人才支撐。堅(jiān)持把提高基層治理能力作為人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，建立鄉(xiāng)村人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)各領(lǐng)域人才700多人。深化東西部協(xié)作干部人才交流，堅(jiān)持向重點(diǎn)村選派第一書記和幫扶工作隊(duì)隊(duì)員471名。深入開展“百名人才下基層促治理”活動(dòng)，選派各領(lǐng)域人才下沉一線開展服務(wù)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，培育鄉(xiāng)土人才、治理能人等基層治理人才3500多人。
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