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近年來(lái)，我市牢牢把握國(guó)企改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”總要求，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)有企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，全面提高黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)改革效能，國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益更加統(tǒng)一。
一、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
一是健全政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制。堅(jiān)持黨委會(huì)“第一議題制度”，將習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、骨干員工培訓(xùn)、黨員日常教育，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)科研、進(jìn)車間、進(jìn)基層，切實(shí)將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是健全黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理機(jī)制。建立完善“3+N”制度體系，即《集團(tuán)章程》《黨委議事規(guī)則》《“三重一大”決策實(shí)施細(xì)則》3項(xiàng)制度，《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《市管國(guó)有企業(yè)的授權(quán)放權(quán)清單》等N個(gè)治理主體具體運(yùn)作專項(xiàng)規(guī)章，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，從治理架構(gòu)上把黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實(shí)處。
三是健全激勵(lì)保障機(jī)制。推行經(jīng)理層成員任期制，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員“能上能下”制度化、契約化。建立完善“按績(jī)?nèi)〕辍毙匠牦w系，按照“效益增工資增、效益減工資減”的同向聯(lián)動(dòng)原則，構(gòu)建了工資總額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、崗位與薪酬、業(yè)績(jī)與薪酬“三掛鉤”分配制度體系。
二、繪好“三張藍(lán)圖”，明確國(guó)企改革主攻目標(biāo)
一是繪好“規(guī)劃圖”。市委高度重視國(guó)企改革工作，召開常委會(huì)、深改會(huì)、全市國(guó)企黨建暨改革發(fā)展推進(jìn)會(huì)對(duì)國(guó)企改革進(jìn)行謀篇布局，審定印發(fā)《**市管重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革工作方案》，明確了“1個(gè)目標(biāo)、4項(xiàng)措施、16項(xiàng)內(nèi)容、2個(gè)階段”改革任務(wù)，繪制改革“規(guī)劃圖”，解決好國(guó)企改革往哪個(gè)方向改、怎么改的問(wèn)題。
二是繪好“路線圖”。成立市國(guó)企改革辦公室，下設(shè)政策咨詢、審查審批、宣傳指導(dǎo)、督導(dǎo)服務(wù)、信訪接待五個(gè)工作組，建立月任務(wù)清單，明確改革的時(shí)間表和路線圖，將改革工作項(xiàng)目化、任務(wù)化、責(zé)任化，確保改革工作有序推進(jìn)。
三是繪好“作戰(zhàn)圖”。市屬國(guó)企黨委堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”，建立“旬調(diào)度、月通報(bào)”工作制度，適時(shí)掌握改革進(jìn)度，研判解決存在問(wèn)題和原因，曬出改革推進(jìn)“成績(jī)單”，保證國(guó)企改革進(jìn)度和質(zhì)量。
三、實(shí)施“三個(gè)重組”，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高效運(yùn)行
一是企業(yè)重組做優(yōu)國(guó)有資本布局。聚焦主責(zé)主業(yè)，將產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的8家市管企業(yè)整合重組成三大集團(tuán)，重新構(gòu)架了市級(jí)“1+3+N”的國(guó)有資本布局。通過(guò)重組，市管企業(yè)法人戶數(shù)由8戶減為3戶，改變了原有8家企業(yè)小、散、弱的現(xiàn)象。
二是機(jī)構(gòu)重組推動(dòng)精簡(jiǎn)高效。構(gòu)建“集團(tuán)黨委+子公司黨支部+部門黨小組+黨員先鋒隊(duì)”的國(guó)企黨建工作體系，引導(dǎo)國(guó)企內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)重組，為企業(yè)“瘦身”，將8家市管企業(yè)71個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合重組成30個(gè)部門，精減了41個(gè)部門。同時(shí)壓縮企業(yè)管理層級(jí)，好花紅、黔盛集團(tuán)分別將交建公司等6家三級(jí)公司提為二級(jí)直接管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司管理扁平化、高效化。
三是人員重組推動(dòng)人崗相適。選優(yōu)配強(qiáng)三家市管企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層班子20名，精減22名高管人員。采取競(jìng)聘上崗方式，擇優(yōu)選拔中層管理人員61名，精減了82名。推行“雙培養(yǎng)”機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)部門負(fù)責(zé)人基本實(shí)現(xiàn)由黨員擔(dān)任，達(dá)到人崗相適的目的。
四、構(gòu)建“三大體系”，保障改革措施落地見(jiàn)效
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